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 索 引 号  011727213/2018-10873 信息分类
发文机关 鄂尔多斯市人民政府办公厅
标    题 鄂尔多斯市人民政府办公厅关于开展政府网站域名清理整顿工作的通知
文    号 鄂府办函〔2018〕80号 成文日期 2018-12-04
鄂尔多斯市人民政府办公厅关于开展政府网站域名清理整顿工作的通知
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鄂府办函〔2018〕80号


各旗区人民政府,市人民政府各部门,各直属单位,各大事业单位:

域名是政府网站的基本组成部分和重要身份标识。近年来,各旗区、各部门认真落实《鄂尔多斯市人民政府办公厅转发内蒙古自治区人民政府办公厅关于推进基层政府网站整合关停工作的通知》(鄂府办发〔2016〕108)号)和《鄂尔多斯市人民政府办公厅转发内蒙古自治区人民政府办公厅转发国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知的通知》(鄂府办发〔2017〕120号)要求,基本完成了基层政府网站的整合关停和保留政府网站域名的规范工作。截至目前,仍有部分政府网站主办单位未办理域名备案手续、已关停网站未注销域名、部分网站域名被其它社会组织冒用现象,严重影响了政府网站的权威性、规范性和安全性。为切实解决政府网站域名使用管理中存在的责任不清、管理不严、使用无序、命名不规范、注册审批制度不完善等问题,落实《内蒙古自治区人民政府办公厅关于开展政府网站域名清理整顿工作的通知》(内政办字〔2018〕52号)要求,经市人民政府同意,市人民政府办公厅将于2018年12月至2019年3月在全市范围内开展政府网站域名清理整顿工作,现将有关事宜通知如下。

一、清理整顿范围

市、旗区人民政府及其部门、派出机构和承担行政职能的事业单位在互联网上开办的,具备信息发布、解读回应、办事服务、互动交流等功能的网站的域名。

二、全面规范政府网站域名结构

严格落实政府网站域名规则,所有政府网站必须使用以“.gov.cn”为后缀的英文域名和“.政务”为后缀的中文域名,不得使用其它后缀的域名。不承担行政职能的事业单位不得使用以“.gov.cn”为后缀的英文域名。

各旗区人民政府门户网站的域名为一级域名;市人民政府各部门、各直属单位的网站一律使用市人民政府门户网站的下级域名,域名由市人民政府办公厅负责统一分配;中文域名由市机构编制委员会办公室注册核准;实行垂直管理的部门网站,要使用上级部门网站的下级域名;政府网站各业务系统一律不得单独建网,网站各栏目、频道、专题、业务系统等原则上使用同一域名,其结构为“www.□□□.gov.cn/…/…”和“○○○.□□□.gov.cn /…/…”。

三、规范政府网站域名注册注销

(一)规范旗区人民政府门户网站一级域名注册、注销审核。各旗区人民政府注册或注销政府门户网站域名,要经旗区人民政府办公室主要负责人同意后,向市人民政府办公厅提交政府网站域名业务申请基本信息表,市人民政府办公厅审核后报自治区人民政府办公厅,由自治区人民政府办公厅向国家域名注册管理机构提交政府网站域名业务审核表。域名符合规范的旗区无需重新申请注册。

(二)规范市人民政府各部门和各直属单位网站二级域名分配、收回审核。市人民政府各部门、各直属单位申请和注销部门网站域名,要经本部门本单位主要负责人同意后,向市人民政府办公厅提交政府网站域名业务申请基本信息表,市人民政府办公厅审核后报自治区人民政府办公厅批准。之后,由市人民政府办公厅按照审批意见分配或收回市人民政府门户网站域名的下级域名。域名符合规范的无需重新申请。

(三)规范政府网站域名备案手续。政府网站主办单位取得规范域名(含二级域名)后,应先到本级机构编制部门办理加挂党政机关网站标识备案(变更)手续;再到电信部门办理ICP(电信与信息服务业务经营许可证)备案并注销原域名(如办理过ICP备案),二级域名暂不需要办理ICP备案;同时根据网络系统安全管理的相关要求向公安机关备案;最后到全国政府网站信息报送系统办理备案,并获取网站标识码。已按上述步骤和要求完成规范域名备案的,无需重新备案;未完成的或完成部分备案的,要尽快办理相关备案手续。

(四)规范报备政府网站域名信息变更情况。政府网站域名持有者变更的,需经市人民政府办公厅同意;主办单位法人代表、联系人等注册信息发送变更的,要在变更后20个工作日内向市人民政府办公厅报备,同时到机构编制部门、电信部门、公安部门变更信息。

四、全面清理政府网站域名

(一)注销关停网站的域名。各旗区人民政府、市人民政府各部门和各直属单位要严格落实“县级以上人民政府及其部门,原则上最多开设一个网站”的要求,组织开展政府网站整合关停“回头看”,摸清本旗区、本部门管理的以“.gov.cn”和“.政务”为后缀的网站开办运行情况和已关停网站域名注销情况,除保留的政府网站外,所有网站均要关停并注销域名(参照备案流程),同时在全国政府网站信息报送系统中办理永久关停手续。机构改革后,撤并的政府部门要及时整合原机构政府网站,拟关停的网站按程序注销域名和办理永久关停手续。

(二)注销非政府网站的域名。市人民政府各部门和各直属单位所有业务系统、办事平台原则上不再作为独立网站运行,要尽快将相关信息和服务功能整合迁移到本部门本单位网站,原域名注销。不承担行政职能的事业单位网站,网站主办单位要尽快申请注册其它域名,将原域名注销。旗区政府部门自行开发建设的业务系统、办事平台要向旗区人民政府门户网站迁移整合。

五、健全政府网站域名管理体制

(一)落实政府网站域名管理职责。政府网站主办单位要按照“谁开设谁申请、谁使用谁负责”的原则管理政府网站域名,不得将已注册的政府网站域名擅自转给其他单位或个人使用,闲置的域名要及时注销。政府网站主管单位要不断强化对政府网站域名的监督管理,做好政府网站域名注册、变更和注销的审核把关工作;要将域名管理情况纳入常态化抽查范围,加大对不按流程注册、注销或擅自出租、出借、转让域名等违规情况的通报问责力度。

(二)建立政府网站域名协同管理机制。政府网站主管单位要完善与网信、机构编制、电信、公安部门的协同机制,加强沟通合作,做好政府网站域名安全、备案等重要信息通报共享。对于发现的违法违规行为,公安、电信部门要按职责分工依法打击查处。

六、加强域名安全防护及监测处置工作

(一)加强域名解析安全防护。要积极采取DNS(域名系统)安全协议技术、抗攻击等措施,防止域名被劫持、冒用,确保域名解析安全。鼓励对政府网站域名进行集中解析。各旗区人民政府、市人民政府各部门和各直属单位开办政府网站原则上不单独建设网站平台,建议统一使用市人民政府网站内容平台管理系统。

(二)加强域名监测处置。市、旗区政府网站主管部门要加强政府网站域名安全的日常监测和定期监测评估,健全完善处置机制,提高域名被劫持、冒用等安全问题的应急响应处置能力。加大对政府网站域名安全问题的统筹协同力度,发现被冒名申请注册顶级域名(如“.cn”“.net”“.com”)等情况,要及时协调公安和域名注册管理机构处置。

各旗区、各部门要全面梳理本旗区、本部门政府网站持有的域名,按要求办理域名注册、备案手续,尽快完成域名规范变更工作;要清理注销不合规的域名、网站已关停仍未注销的域名和被用于非政府网站的域名。需集中注销以“.cn”和“.政务”为后缀的域名,填写《政府网站域名业务申请基本信息表》报市人民政府办公厅,市人民政府办公厅将统一汇总上报自治区人民政府办公厅,由自治区人民政府办公厅集中反馈国家域名注册管理机构注销或通知相关管理部门收回。各旗区人民政府办公室、市人民政府各部门和各直属单位分别负责汇总本旗区、本部门、本单位政府网站域名清理整顿情况,填写《政府网站域名使用情况信息表》《政府网站域名清理统计表》,于2019年2月28日前报市人民政府办公厅,电子版通过ordosdzzw@163.com报送。

市人民政府办公厅联系人:彭军、阿其图

联系电话: 8599609、8581999(传真)

市机构编制委员会办公室联系人:云赛娜

联系电话: 8588686

附件:1.全市现有政府网站名单

2.政府网站域名业务申请基本信息表

3.政府网站域名使用情况信息表

4.政府网站域名清理统计表

                                                                                 鄂尔多斯市人民政府办公厅

                                                                                         2018年12月4日
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