2017年前三季度鄂尔多斯市四上企业从业人员和劳动工资情况简析
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发布时间:2017-11-13 16:48     作者:李丽     来源:鄂尔多斯市统计局      【字体: 】 【打印】【关闭

今年以来,鄂尔多斯市认真贯彻落实中央、自治区关于就业创业工作的各项决策部署,着力推进结构性改革,加快培育新的发展动能,以改革创新和转型升级为主线,积极因素不断积累,新动能、新优势逐步聚集。前三季度,四上企业就业形势总体保持稳定,从业人员工资水平稳步提高。

一、四上企业从业人员基本情况

前三季度,全市四上企业从业人员29.15万人,同比增加1.21万人,增长4.3%。其中,在岗职工25.02万人,同比增加1.43万人,增长6.1%;劳务派遣人员3.78万人,同比减少0.20万人,下降5.0%;其他从业人员0.36万人,同比减少232人,下降6.0%。

(一)四上企业结构情况

前三季度,全市共有四上企业1505家,比去年同期增加84家,增长5.9%。其中工业企业387家,占25.7%;建筑业216家,占14.4%;批发零售业288家,占19.1%;住宿餐饮业112家,占7.5%;房地产开发经营业238家,占15.8%;重点服务业家264家,占17.5%。

(二)第二产业从业人员小幅增加

前三季度,全市经济形势逐步向好,尤其是煤炭价格的上涨,煤炭市场逐渐回暖,相关煤炭产业如电力、热力、燃气及水生产和供应业受季节影响增产增员,使得第二产业从业人员有小幅增长,由去年同期的22.1万人增加到22.3万人,增长0.9%。第二产业中增加人数最多的是制造业,比上年同期增加5227人,增长7.6%;采矿业和电力、热力燃气及水的生产和供应业分别比上年同期增加683人和466人,分别增长0.7%和2.6%。从业人员减少最多的是建筑业,受政策性影响,建筑行业在建工程有所减少,部分企业又没有新的业务,导致从业人员比上年同期减少4304人,比去年同期下降10.1%。

(三)第三产业从业人员快速增长

前三季度,第三产业中,由于文化、体育和娱乐、租赁和商务服务、交通运输、仓储和邮政、批发和零售等行业快速发展,为全社会提供了大量的就业岗位,从业人员由去年同期的58242人增加到68235人,同比增长17.2%。其中租赁和商务服务业增加的从业人员最多,比上年同期增加6342人,增长190.7%;交通运输、仓储和邮政业比上年同期增加1582人,增长10.6%;批发和零售业从业人员比上年同期增加663人,增长5.4%。

二、四上企业从业人员平均工资情况

前三季度,全市四上企业从业人员(含劳务)平均工资49152元,比上年同期增加5177元,增长11.8%。比全区平均工资高11069元,位居全区首位。

(一)国有单位从业人员收入水平最高

分经济类型看:国有单位从业人员(含劳务)平均工资73792元,比上年同期增加12216元,增长19.8%;集体单位从业人员(含劳务)平均工资49068元,比上年同期减少3508元,下降6.7%;其他单位从业人员(含劳务)平均工资48689元,比上年同期增加5030元,增长11.5%。

(二)平均工资高于全市水平的有四个行业

全市四上企业在岗(含劳务)职工平均工资较高的行业分别是电力燃气及水的生产和供应业(67976元)、科学研究和技术服务业(66062元)、采矿业(59348元)及信息传输、软件和信息技术服务业(50721元),以上行业均超过了全市平均水平。而排在后三位的行业分别是住宿和餐饮业(27656元)、教育业(24840元)以及居民服务、修理和其他服务业(21162元)。

(三)四个旗区平均工资超过全市平均水平

各旗区在岗职工平均工资排在前四位的是乌审旗(63876元)、伊旗(57230元)、准旗(56469元)和杭锦旗(50600元),平均工资都超过全市平均水平。其余旗区在岗职工平均工资水平均低于全市平均水平,依次是东胜区(45749元)、鄂前旗(44783元)、鄂旗(40349元)、达旗(38831元)、康巴什(36601元)。

三、存在的主要问题

(一)就业结构性矛盾依然存在

我市四上企业规模还不大,抗风险能力弱,企业吸纳就业的能力也不强。同时,受市场需求不足、企业经营状态不佳,有些企业处于停产或歇业状态,使得用工需求相对减少,还有一些高校毕业生对企业岗位、薪酬待遇、就业环境等要求不断提高,造成“招工难”“就业难”现象;以及进城务工人员职业技能偏低,而企业技术工人短缺等现象,这些都是就业结构性矛盾的体现,使得在今后很长时期,就业形势不容乐观。

(二)行业间劳动报酬差距较大

从全部四上企业来看,垄断行业和新兴产业职工平均工资较高,电力、热气及水生产供应业、科学研究和技术服务业、采矿业三大行业平均工资均高于全市平均水平,居各行业工资前列。而住宿和餐饮业、教育、居民服务、修理和其他服务业等传统服务业,因其工作所含技术和科技含量较低,加之雇用临时工人较多,其工资待遇也较低,所以这些行业的平均工资一直在低位徘徊。最高的电力燃气及水的生产和供应业与最低的居民服务业在岗职工平均工资相差46814元,最高收入是最低收入的3.2倍,行业间收入差距进一步拉大。

(三)建筑业从业人员继续减少

由于部分行业和企业生产经营业务量减少,企业处于停产、半停产状态,尤其是建筑企业受房地产业投资减少的影响,企业开工不足,虽然截止三季度以来,建筑业从业人员稳中有升,从业人员从一季度的2.2万人增加到三季度的3.8万人,但比去年同期减少4304人,下降10.1%。建筑业从业人数占全部四上企业从业人数的13.1%,比去年同期减少1.9个百分点。

四、对策和建议

(一)建立经济发展和扩大就业的联动机制,健全政府促进就业的责任制度

通过稳定经济增长和调整经济结构增加就业岗位,建立经济增长与扩大就业联动机制。规范招人用人制度,消除城乡、行业、身份、性别等一切影响平等就业的制度障碍和就业歧视。积极帮扶困难群体就业,通过政府投资开发公益性岗位和开展就业援助行动,帮助他们尽快实现再就业。还要大力发展服务业,增加就业岗位。完善城乡均等的公共就业创业服务体系,构建劳动者终身职业培训体系。增强失业保险制度预防失业、促进就业功能,完善就业失业监测统计制度。

(二)提升优化产业结构,不断壮大企业规模,促进小企业发展

一是加强宣传,营造氛围,充分发挥新闻媒体的舆论导向,继续加大招商引资力度,引进一批具有较大规模、科技含量高、低耗能、环保型的企业。二是加大对小企业的培植力度,不断优化发展环境,进一步提高办事效率,提高服务效能,清理不合理收费项目,减轻企业负担,为中小企业提供信息、咨询和培训等方面的支持和服务,使小企业尽早上规模,争取提限为“四上企业”,不断形成新的增长点,确保全市经济持续健康发展。

(三)提高低收入行业工资水平,缩小行业收入差距

缓解、缩小收入差距,从四方面改善,一是提高城乡居民收入,提高最低工资水平,使城乡居民的收入能与经济增长和劳动生产力的提高相适应;二是调解收入分配,限制高收入者的收入,特别是国有企业、国有金融企业高管人员的收入,增加中等人群的收入;三是建立健全社会保障制度;四是保护合法收入和取缔非法收入。

(四)加快劳动者素质技能提升,增强劳动者的就业能力

激发劳动者参加培训意愿,全面推进实行不分户籍、终身培训的均等化劳动力技能培训制度,切实提升劳动者整体技能素质,适应产业转型升级需要;发挥技工院校培养技能人才主阵地作用,推动技工教育创新发展,扶持打造一批高水平技师学院;发挥企业培训主体作用,鼓励和支持企业大规模开展岗位技能提升培训;应加强毕业生在校期间的职业技能培训和岗前演练,多引导实习和暑期实践,加深对职场生涯的具象认识,有助于尽快实现就业。

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