开启新征程 谱写新篇章 实现新发展——杭锦旗巴拉贡镇未来五年发展强势凸显
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发布时间:2018-03-02 10:20     作者:刘志军     来源:杭锦旗      【字体: 】 【打印】【关闭

一个地方的发展,是历史累积和接续奋斗的过程。当前,巴拉贡已经站上了一个新的历史起点,正面临前所未有的历史机遇,特别是党的十九大之后,巴拉贡镇党委政府将紧紧围绕贯彻党的十九大这条主线,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略,严格落实全旗实现后发赶超,奋力推进生态杭锦、自信杭锦、文明杭锦、和谐杭锦的部署要求,按照全镇“5315”发展思路,聚焦未来五年发展的重点工作,全力抓好落实,确保已绘就的蓝图落地生根、开花结果,以此不断推动巴拉贡未来发展再上新台阶。

——未来五年将突出产业支撑,强化项目带动,着力抓好一、二、三产融合发展。

我们将牢牢抓住产业培育和发展这个根本,加快推进新能源产业、环保低碳新型工业、高效有机生态农业、现代旅游物流服务业发展。一是围绕项目建设,在增强发展后劲上迈出新步伐。坚持抓新型产业与抓大项目并举,抓平台建设与抓招商引资同步,充分利用园区平台,完善基础配套,提升承载能力。着力完善产业发展规划,编制完成机械制造、新能源、绿色食品等产业规划,以科学规划指导产业布局。狠抓招商引资,充分利用政策、会展、网络、产业链等途径开展招商,在三次产业上全方位、多渠道招商,着力打造经济发展新的增长极。加快发展矿产资源深加工,以石膏、石英砂、杭锦2#土、新型建材为重点,引进绿色环保低碳企业,推动矿产资源科学合理的开发利用。依托风能太阳能资源优势,加快清洁能源示范基地建设,确保“双百万”目标实现。加快鲁能、大唐、九龙种业、星连星、三星油脂二期等项目建设,推动华亿达机械装备制造公司重组建设。支持硒蒙、天泓科技、汉威等企业做大做强,提高产品科技含量和附加值,增强核心竞争力。争取到2022年,全镇工业增加值实现翻一番,收入过亿元的企业达到5家。二是围绕产业结构调整,在转型升级上迈出新步伐。牢牢抓住沿黄现代农牧业经济带建设契机,加快转变农牧业发展方式和产业结构调整步伐,打造沿河高效农牧业区,集中培育一批龙头企业、专业合作社、家庭农牧场等新型经营主体,巩固龙头企业与农牧民的利益联结机制。力争到2022年,培育自治区级龙头企业2家,市级龙头企业4家,旗级龙头企业10家以上;旗级示范合作社14家以上,家庭农牧场30家以上,种养殖大户50家以上。积极引导农牧民调整种植结构,巩固提升玉米制种、制酒葡萄、反季节葡萄、精品西瓜蜜瓜、有机稻米、肉羊肉牛等优势产业,培育生猪、禽类、水产养殖业,不断壮大产业规模。支持康园、星连星、三星粮油等农牧业龙头企业发展壮大。全力打造昌汉白有机果蔬基地、巴音恩格尔优质肉羊肉牛生产基地、朝凯奶牛生产基地、兴建万亩育种基地,争取到2022年建成一批“特而专、精而美、土而优”的特色农畜产品基地。大力推进农牧业产业化,积极引进农畜产品深加工企业,延伸农畜产品产业链。依托“互联网+”平台,大力发展科技农牧业、订单农牧业、品牌农牧业,为农牧业发展注入智慧、信息、绿色元素,提升产品价值。统筹整合涉农资金,推进高标准农田“五配套”建设。全面完成确权颁证工作,健全“三权”运行机制,引导经营权有序流转,盘活农牧民资产,为现代农牧业发展注入强劲活力。健全农畜产品质量安全监管体系,认真落实农牧业补贴政策,加强防灾减灾能力建设。三是围绕新兴产业体系建设,在构建新经济增长点上迈出新步伐。坚持生产性与生活性服务业并重、现代与传统服务业并举,全力打造新的经济增长极。按照全域旅游发展思路,围绕现有三盛公景区和山湾、乌吉尔、朝凯、巴音恩格尔四个乡村旅游示范嘎查村,进一步完善旅游专项规划。全面整合优势旅游资源,加大对骆驼产业、古如歌、爱国主义教育基地的保护与开发,大力挖掘蒙元文化、河套文化等多元立体文化资源,为旅游产业的大繁荣注入新元素。充分发挥空气无污染“天然氧吧”优势,重点发展濒危植物保护区生态观光游、草原风电光电采风游、民族民俗文化游、特色黄河风情游、乡村休闲游,构建旅游发展体系。加快星级酒店、经济型酒店建设,完善三盛公景区南门规划建设,建成休闲农业园区1处,休闲农业与乡村旅游示范点1个,农家乐、牧家乐20家以上,争取到2022年创建自治区级乡村旅游示范点2个,申报5A级景区1个,3A级景区2个,将我镇打造成“全区知名旅游目的地”,累计接待游客突破150万人次。借助以互联网、云计算、大数据为代表的高新信息技术,大力发展现代物流、金融、电子商务等生产性服务业,完善农村牧区电商综合服务网点,培育发展嘎查村电商2家,建成集货运、仓储、冷链、配送于一体的现代物流企业2家。加快餐饮住宿、医疗卫生、健康养老、社区服务等生活性服务业发展。

——未来五年将突出民生改善,提升公共服务能力,力求满足人民美好生活需求。

我们始终坚持把满足人民对美好生活的向往作为今后奋斗目标,把脱贫攻坚作为当前的头等大事,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,增进人民福祉。一是围绕脱贫攻坚,在实现强农惠民上迈出新步伐。以产业发展为引领,以基础建设为支撑,全面实施“产业扶贫、安居扶贫、医疗扶贫、金融扶贫、电商扶贫、集体经济和龙头企业与农牧民利益联结扶贫”等扶贫工程。有效捆绑使用各类扶贫资金和政策,力争建成2个产业扶贫、电商扶贫示范村。对特殊困难群体实行兜底保障,做到应保尽保;继续完善贫困地区水、电、路、讯等基础设施建设,改善发展条件。注重扶贫与扶智、扶志相结合,消除贫困户“懒靠等要”思想,激发贫困户脱贫致富的内生动力。全力支持集体经济发展,不断增强自身造血功能和发展能力,确保贫困村集体经济收入在2016年的基础上翻两番。同时,建立健全脱贫成果巩固常态化机制,实现不落一村一户一人,脱贫群众不返贫。二是围绕民生实事,在提高公共服务上迈出新步伐。多谋民生之利、多解民生之忧,在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义。完善社保服务中心功能,争取建设1处创业孵化基地,推进全民创业,促进充分就业,加强对城镇失业人员和农牧民职业技能培训力度,做好困难群体就业、小额担保贷款发放工作,实现零就业家庭动态清零,织密织牢社会保障安全网。进一步完善保障性住房制度,力争2018年实施镇区危旧房改造试点,争取到2022年全面完成城镇居民危旧房改造工程,基本解决城镇低收入群体的住房困难问题。加快推进镇区统一供水供热供气,统一垃圾污水处理。积极申报生态移民政策,力争使牧区未搬迁户转移至易发展地区,确保搬得出、稳得住、能致富。三是围绕社会事业,在提高群众幸福指数上迈出新步伐。不断深化教育改革,改善办学条件,办好人民满意教育,努力将巴拉贡学校建成全旗乃至周边地区的知名学校,将幼儿园建设成为市级示范园。全面提高卫计服务管理水平,落实好全面两孩政策。努力构建覆盖城乡居民的基本医疗卫生体系和公共卫生服务体系,切实缓解老百姓看病难、看病贵问题。加快健康养老体系建设。落实全民社保登记计划,扩大社会保险覆盖范围。争取到2022年,养老、医疗、工伤等保险覆盖率均达到95%以上。健全低保、医疗、救灾救助制度,完善社会救助体系。完善文化场馆、草原书屋、农家书屋、博物馆、展览馆、体育馆等文化体育设施,办好农牧民运动会、那达慕、千峰骆驼节等群众性文体活动,推动文化事业繁荣发展。全力支持“工青妇”等群团组织工作,坚决维护妇女、儿童、残疾人等社会弱势群体的合法权益。强化安全监管责任落实,抓好安全生产、食药安全工作。全面贯彻落实党的民族政策,巩固民族团结局面。加强意识形态领域工作,扎实开展精神文明创建。深化平安巴拉贡建设,加强和创新社会治理,维护社会和谐稳定。做好普法宣传教育工作,全面推进依法治镇进程。健全应急管理体系,提高对突发事件的应对处置能力。落实重大事项社会稳定风险评估制度,防范和化解各类风险隐患。从严从重打击各类刑事犯罪,提升民众获得感、幸福感和安全感。

——未来五年将突出城乡统筹,完善基础设施建设,不断增强地区综合竞争力。

我们始终把“推动城乡发展一体化”作为城乡统筹发展的首要任务来抓。一是围绕基础设施建设,在完善城镇功能上迈出新步伐。推进镇村空间规划编制,实现发展规划、建设规划、土地规划“多规合一”。进一步优化城镇功能分区,完善交通、管网、市政、生态、文化、街景等专项规划和智慧巴拉贡规划,实现“一张蓝图”管控城乡空间。着力构建“内循环、外通达”交通体系,打造区域性交通枢纽。镇区范围内建设循环型路网,消灭“断头路”,打通进出口,畅通内循环。争取到2022年将现有的“三横五纵”镇区路网,建成“四横六纵”的全面环形网,打通向阳路、纬一路、纬二路和山湾旅游专线。提升向外通达能力,全面完成锡磴线升级改造,协助完成高铁巴拉贡段建设。完善农村牧区交通网络,加快推进牧区道路黑色化建设,实施村道改造和危桥改造工程,完成100公里通村公路建设工程。加强河流整治,继续开展病险水库除险加固,加快完善水利基础设施,完成水源地改造工程。推进镇区防洪工程建设,进一步提升洪水治理能力。完善地下管网建设,完成自来水管网更换改造,实现智能化管理。启动实施新一轮农网改造工程,力争2018年实现牧区通电,全面提高用电保障能力。二是围绕城乡统筹建设,在宜居宜业上迈出新步伐。深入贯彻落实乡村振兴战略,学习借鉴特色小镇建设经验,以全旗双创为抓手,推进精致巴拉贡建设。全力推进镇区危房改造、街景美化等工程,建设一批休闲街角、城镇绿道、骑行公园、慢行系统等城镇公共服务设施。启动建设汽修物流园区二期工程,完善配套大型停车场,争取实现镇区汽修、电焊维修商户全部搬迁。推进城镇管理重心下移,构建精细化管理长效机制,让城镇更整洁、更宜居,让居民生活更方便、更舒心。加快数字工程、网络工程、智能工程建设,推进“无线城镇”“宽带乡村”工程,推动公共服务向乡村延伸。推进村庄道路绿化、亮化工程,大力推进美丽乡村建设。加强农村牧区乡风文明建设,营造积极健康向上的人文环境。

——未来五年将突出生态建设,加大环境保护力度,努力创造绿色美丽生活家园。

我们牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,像爱护眼睛一样爱护生态环境,以满足人民日益增长的优美生态环境需要。加大生态系统保护力度,强化农村牧区自然生态环境保护,严格执行禁牧休牧划区轮牧和草畜平衡制度,保护修复农村牧区生态环境,巩固生态建设成果。实施新一轮草原生态奖补政策。大力推进面源污染治理。加强水土流失综合治理和沙场矿山复垦复绿。完成水源地保护工程建设。抓好大气污染、水污染、垃圾污染和噪声污染治理,力争城乡污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率分别达到90%以上。建设绿色机关、学校、社区、企业和家庭。启动实施“四边五年”增绿计划,即到2022年,在路边、水边、镇边、村边每年新增绿地1000亩,建设生态绿色屏障。加强自然保护区建设,坚决禁止私挖乱采现象。严格落实环境保护党政同责、一岗双责制度,强化环境执法和环境保护绩效考核,健全环保监管机制,提高环境监管能力,力争在重点企业安装污染源在线监控系统,严管废气废物排放。加大镇区环境综合整治力度,坚持完善村庄后续管理长效机制。

——未来五年将突出党的建设,推进全面从严治党,为全镇发展提供有力的政治和组织保障。

推动新发展,关键在党,关键在人。我们将牢固树立党要管党治党意识,始终坚持把抓好党建工作作为最大政绩,推动全面从严治党向纵深发展。一是加强思想政治建设。突出思想建党,教育党员干部坚定道路自信、理念自信、制度自信、文化自信,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不忘初心,继续前进,在全面建成小康社会的伟大事业中牢记使命、敢于担当、建功立业。加强意识形态工作,坚持用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。提高干部队伍政治素质,优化干部队伍知识结构,不断提升推动我镇加快发展的能力和水平。二是加强基层组织建设。建立健全基层党建工作目标管理责任制,坚持领导干部党建联系点制度,持续改善嘎查村社区办公场所,大力整顿软弱涣散基层党组织。严把党员发展入口关,注重从基层一线、生产一线、优秀人才中发展党员。加强党员管理,建立健全党员教育培训、考核奖惩、评议监督的长效机制。严格规范党费收缴和使用管理。坚持民主生活会、组织生活会、三会一课和民主评议党员等基本制度,切实加强党内民主建设。丰富党建载体,不断拓展“党员示范岗”“在职党员进社区”等党建品牌。健全完善党建制度体系,提升党建工作的信息化、规范化、科学化水平。三是加强干部队伍建设。坚持正确的选人用人导向,严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,按照“20字”好干部标准来选干部、配班子,强化重德才、重实干、重实绩,特别要把好明年村“两委”换届工作的选人用人关,配好配强班子,把有能力、敢担当的优秀人才选进班子,打造一支政治过硬、素质优良、干事创业、充满活力的干部队伍。四是加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。持之以恒落实中央八项规定,推进整治“四风”常态化、长效化,大力整治“为官不为”、“庸、懒、散、奢”等不良风气。始终保持惩治腐败的高压态势,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明,为全镇经济社会发展营造良好的政治环境。

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