上半年鄂尔多斯市四上企业从业人员和劳动报酬情况简析
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发布时间:2018-08-08 16:20     作者:李丽     来源:鄂尔多斯市统计局      【字体: 】 【打印】【关闭

上半年,鄂尔多斯市不断深化供给侧结构改革,推动工业高质量发展,采取多种途径和政策,促进和保障劳动者就业,努力为从业人员收入稳定增长创造了良好的条件。全市四上企业从业人员稳中有减,工资收入呈稳步增长态势。

一、四上企业从业人员总体情况

上半年,全市四上企业从业人员27.4万人,比上年同期减少0.8万人,下降2.8%。其中:在岗职工24.1万人,同比减少0.2万人,下降0.9%;劳务派遣人员2.9万人,同比减少0.4万人,下降11.1%;其他从业人员0.4万人,同比减少0.2万人,下降34.0%。

(一)四上企业结构情况

上半年,全市四上企业(包括:规模以上工业、有资质的建筑业和全部房地产开发经营业、限额以上批发和零售业、住宿和餐饮业、重点服务业的法人单位)共有1533家,其中工业企业395家,占25.8%;建筑业217家,占14.1%;批发零售业296家,占19.3%;住宿餐饮业92家,占6.0%;房地产开发经营业213家,占13.9%;重点服务业320家,占20.9%。

(二)第二产业从业人员人数有所下降

上半年,全市四上企业从业人员27.4万人,同比减少0.8万人,下降2.8%。按产业分,第二产业从业人员20.2万人,同比减少1.4万人,下降6.4%。其中,采矿业下降6.9%,制造业下降2.0%,建筑业下降19.7%。第三产业从业人员7.2万人,同比增加0.6万人,增长9.1%。二、三产业从业人员的比例为73.7:26.3,第二产业吸纳就业能力依然强劲。

(三)去产能、去库存领域从业人员显著减少

上半年,全市坚定不移去产能,有13座煤矿处于停产状态,退出产能约2580万吨,去产能领域人员减少显著。从各行业人员增减变动情况看,呈现“八增八减”发展态势。从业人员减少最多的是采矿业,同比减少6403人;其次是建筑业,同比减少6265人;减少较多的还有制造业,同比减少1454人;住宿和餐饮业,同比减少1018人。企业新旧行业代码变动、企业下限或注销、在建工程少或未开工等是造成二季度从业人员减少的主要原因。其中,租赁和商务服务业增加人员最多,同比增加3890人;其次是卫生和社会工作业,同比增加1156人;三是科学研究和技术服务业,同比增加846人。

二、四上企业工资持续稳步提高

上半年,全市四上企业从业人员工资总额保持稳步增长,为97.4亿元,同比增加9.6亿元,增长10.9%。其中:国有单位从业人员工资总额10.4亿元,同比减少0.1亿元,下降1.1%;集体单位从业人员工资总额0.08亿元,同比减少0.04亿元,下降34.0%;其他单位从业人员工资总额76.7亿元,同比增加9.7亿元,增长14.5%。

(一)国有单位从业人员平均工资最高

全市四上企业单位从业人员平均工资36680元,同比增加5295元,增长16.9%。分经济类型看:国有单位从业人员平均工资45842元,同比增加3803元,增长9.0%;集体单位从业人员平均工资24045元,同比减少14654元,下降37.9%;其他单位从业人员平均工资38258元,同比增加6278元,增长19.6%。

(二)不同行业间收入差距依然明显

涉及四上企业的16大行业中,虽然大多数行业的在岗职工平均工资都有所增长,但行业间收入差距依然明显。从业人员平均工资超全市平均工资的行业有四个,分别为电力、热力、燃气及水的生产和供应业46728元、采矿业45152元、科学研究技术服务业42324元和信息传输、软件和信息技术服务业41934元。排在后三位的是文化体育娱乐业19076元、居民服务、修理和其他服务业15791元和教育业15724元。平均工资最高行业是最低行业的3倍,绝对额相差31001元。

(三)四个旗区平均工资超过全市平均水平

各旗区在岗职工平均工资排在前位的是乌审旗(47877元)、伊旗(46032元)、准旗(39378元)和杭锦旗(38373元),平均工资都超过全市平均水平。其余旗区在岗职工平均工资水平均低于全市平均水平,分别是鄂前旗(35078元)、东胜区(34545元)、鄂旗(29444元)、达旗(27472元)、康巴什区(24497元)。

三、存在的主要问题

(一)工资水平与消费水平不相适应

工资收入是职工以劳动换取工资报酬的主要形式,是职工生活的主要来源,虽然上半年全市四上企业单位从业人员平均工资以16.9%的速度持续增长,但房价高、房租高、物价相对也高等高生活成本因素抵扣后,实际工资增长幅度并不大,仍处于偏低水平。

(二)不同行业间工资水平差距较大

在平均工资总体增长的情况下,不同行业间工资水平存在较大差距。上半年,最高工资与最低工资相差近3倍。技术含量高、带有垄断性质的行业职工、企业高管的高工资快速增长拉高了“平均数”,从而掩盖了另一部分职工工资增长缓慢、工资水平相对较低的情况。

(三)就业供求矛盾仍然存在

劳动力市场供求关系不对称,体现在招工难和就业难的情况并存,有一些企业很难招到技能人才、高层次人才,也有些劳动者很难实现稳定就业。同时,结构性和摩擦性失业增多,特别是这两年过剩产能加速出清,职工安置的任务非常繁重。而且每年高校毕业生的逐年递增,大龄、低技能的弱势群体找工作相对比较困难等一系列问题,造成供求错位,考验着政府应对就业“任务包”的智慧与能力。

三、对策和建议

(一)壮大经济,扩大就业容量

狠抓大项目建设,特别是建设一批能够有效容纳就业、发展前景广阔的行业,扩展就业经济主体,创造就业岗位。同时,发展壮大一批能够大量吸纳人员就业的食品和农副产品加工等劳动密集型行业,发挥在促进就业中的带动作用,拉动就业量的增加。企业还要善于把握市场发展走势,注重企业文化建设,克服生产经营中的薄弱环节,注重科技创新,积极营造良好的工作氛围和用人机制,保持用工的稳定增长。

(二)宏观调控与健全机制同抓,缩小差距

政府每年调整最低工资标准,对提高职工收入有一定的影响,一定程度上拉动了平均工资水平的提高,今后应随着物价水平的变化继续调整。大力推进企业工资协商,由企业工会组织代表职工就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资支付办法、工资标准等事项与企业进行平等协商,在协商一致的基础上签订工资协议。

(三)持续执行积极就业政策,提升就业弹性

推进大众创业、万众创新,加快发展服务业。坚持把高校毕业生就业创业摆在重要位置,加强人才需求的统计和预测,引导和深化高等教育改革,提升高等院校人才培养与市场需求之间的匹配度。千方百计拓展多元化就业渠道,确保高校毕业生就业水平总体稳定、就业局势基本平稳。加强就业市场供需衔接和精准帮扶,职业指导要突出针对性,提升毕业生职业素养和就业竞争力;服务项目要强化支撑,拓展一批高质量就业见习岗位;聚焦长期失业、就业困难毕业生等青年,加大政策服务倾斜力度。

(四)加大执法和劳动监察力度

政府应采取坚决有力的措施,严厉打击扰乱正常的市场秩序和损害国家、合法经营者、消费者利益的违法经营活动,断绝违法收入的来源;制定科学的劳动定额标准管理体系,防止企业变相压低职工工资;建立欠薪保障制度,进一步做好清理和防止农民工工资拖欠工作,保证农民工与市场同工同酬;加强对企业经营者收入分配的监督管理,合理确定国有企业经营者的年薪,防止股份分红侵蚀职工工资和劳动者与经营者、资本所有者收入差距过大;定期对劳动法律执行情况进行检查,督促劳动执法部门严格执法,新闻媒体要发挥社会监督作用,促进劳动法律得到有效实施。

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