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 索 引 号  011727213/2018-10637 信息分类
发文机关 鄂尔多斯市人民政府办公厅
标    题 鄂尔多斯市人民政府办公厅关于印发鄂尔多斯市企业登云三年行动计划实施方案的通知
文    号 鄂府办发〔2018〕104号 成文日期 2018-08-30
鄂尔多斯市人民政府办公厅关于印发鄂尔多斯市企业登云三年行动计划实施方案的通知
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鄂府办发〔2018〕104号


各旗区人民政府,市直各有关部门,各有关企事业单位:

经市人民政府同意,现将《鄂尔多斯市企业登云三年行动计划实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

                                                                                      鄂尔多斯市人民政府办公厅

                                                                                           2018年8月30日

                          鄂尔多斯市“企业登云”三年行动计划

                                   实施方案

为进一步贯彻落实自治区有关要求,围绕市委、市人民政府重大决策部署,落实全面深化改革任务,结合全市2018年改革行动计划要求,制定本方案。

一、总体目标

到2020年底,全市利用云应用软件和服务开展生产经营活动的企业户数要完成自治区下达的任务,企业“登云”意识和积极性显著提高。重点行业基本建成云平台,骨干企业互联网“双创”平台普及率达到80%,重点行业云平台、企业互联网“双创”平台成为促进企业转型升级的新动能。两化(信息化、工业化)深度融合在重点行业、企业层面取得明显成效,工业发展质量和效益全面提升,工业物联网、大数据云计算等新技术得到广泛应用。

二、推进原则

(一)坚持政府引导、企业主体的原则。按照企业自愿与政府引导相结合、政策性引导和专项资金支持相结合的方式,发挥云平台服务商的主导牵引作用和云应用服务商的服务支撑作用,鼓励和引导企业积极融入云服务平台,共同参与云平台建设与推广,推进“企业登云”行动的实施。

(二)坚持需求导向、分类推进的原则。针对不同行业、不同规模、处于不同发展阶段的企业,根据其信息化基础和个性化需求,各旗区、园区研究制定差异化的“企业登云”策略。小微企业首先实现大数据云计算初级应用;大中型企业通过实施工业互联网工程,逐步实现“双创”平台、工业云、协同制造、大数据等的深度应用。

(三)坚持推进应用、促进转型的原则。具体结合企业两化融合情况,联合企业登云服务商,引入SaaS(软件即服务)、PaaS(联台即服务)、IaaS(基础设施即服务)等服务,通过技术支撑、咨询、培训等服务,解决企业实际应用问题。“企业登云”要与推进两化深度融合、促进企业向“互联网+”转型相结合,通过“企业登云”提高企业信息化水平和综合竞争力。

三、实施步骤

(一)宣传启动阶段(2018年3月至9月):制定并下发企业登云实施方案,分解任务和指标,向各旗区、市直园区征集云平台服务商,并向自治区推荐云平台服务商。针对各旗区、市直管园区重点企业开展企业登云前期调研,分析企业上云需求及需求比例等。

(二)实施推进阶段(2018年9月至11月):适时制定企业登云标准,组织召开企业上云启动和推进大会。各旗区结合实际,建立协同推进机制,制定推进工作方案、分类推进策略和政策措施,根据任务分工做好宣传发动和组织协调工作,云平台服务商联合云应用服务商等产业链合作伙伴,开展相关业务培训。各旗区和市直园区围绕重点行业,筛选一批企业开展试点示范工作,由云平台服务商联合云应用服务商点对点帮助实施登云改造。并积极组织企业与各类云服务商对接,落实登云计划。

(三)规模覆盖阶段(2018年11月至2020年6月):各旗区和市直园区与云服务商和应用企业协同配合,落实相关举措,全面推进“企业登云”工作,确保完成目标任务。

(四)拓展应用阶段(2020年6月至12月):在实施规模覆盖和做强做优企业云服务平台的基础上,探索建设区域云服务一体化平台,实现区域间云平台资源整合和功能融合。

四、职责分工和主要任务

(一)市直部门

1.市经济和信息化委员会

指导推进工业企业登云,将推进“企业登云”作为推动传统产业改造升级和发展智能制造的重要抓手,全面推动云应用软件和服务在企业中的应用,促进企业转型升级。推动大中型工业企业向云上迁移信息基础架构和应用系统,推进管理登云和业务登云,建设私有云,开展基于云的移动化、互联网化业务落地和智能化提升。重点支持广大小微企业和创业企业使用云应用软件,开展基于云的移动化或互联网化应用。发挥各类产业园区、孵化基地和公共服务平台的作用,推动各类工业企业充分依托行业云平台,购买服务、租用系统,应用成熟的设计、管理、仓储、供销等云应用软件和云服务,降低企业信息系统构建成本,帮助企业快速形成信息化能力。

2.市发展和改革委员会

加快推动重点行业云平台建设,带动行业内企业“登云”。主要围绕能源、化工、装备制造业等主导产业和重点行业,推广能源工业智能化、原材料工业集约化、装备制造业协同化、消费品工业精准化生产方式,实现生产过程的集约高效、动态优化、安全可靠和绿色低碳。重点推进能源管理服务平台、煤炭交易平台、电力多边交易平台等行业平台建设。

3.市财政局

做好资金保障工作,确保企业登云计划保质保量按时完成。

4.市商务局

指导和推进全市服务业企业品牌建设、产品营销、人力资源管理、服务质量追溯等业务登云,并积极利用云计算技术和资源,推动商贸流通企业向“互联网+”方向发展,实现商贸企业从传统商贸市场平台向互联网智慧商贸平台转型升级。加强行业数据资源分析利用,支撑企业提升产品定位、精准营销能力和服务效率,拓展服务市场。

5.市农牧业局

加强农牧业信息化服务基础设施建设,发展基于云的农牧业综合信息服务平台和云服务信息系统,整合数据资源,指导推动农村牧区信息资源存储、日常管理、农牧业生产智能化控制、生产数据检索共享、农畜产品网上供销信息、农畜产品安全追溯、农牧业经营决策智能分析等业务登云。

6.市科学技术局

结合实施高新技术企业和科技型中小微企业相关政策,指导推进高新技术企业和科技型中小微企业登云,加强云计算相关技术在各类企业研发实验室、工程中心和企业技术中心建设中的广泛应用,推动各类科技型企业依托云计算平台,利用大数据、人工智能等技术,提升科技创新效率,降低科技创新成本。

7.市煤炭局

加强煤炭行业信息化服务基础设施建设,指导推进煤炭企业营销渠道、客户关系管理、仓储、集疏运等业务登云,并积极利用云计算技术和资源,推动煤炭企业向“互联网+”方向发展,实现企业从传统经营、管理向互联网智慧化平台转型升级。

8. 市大数据发展局

结合云计算、大数据相关产业规划,指导和推进各云平台服务商开展云平台建设工作,保障“企业登云”行动顺利推进。

9. 市互联网信息办公室

按照《中华人民共和国网络安全法》及网络信息安全国家标准要求,加大对各类云平台关键信息基础设施的网络安全检查、监测力度,加强相关云平台网络安全防护指导,加强互联网安全管理、态势感知和风险防范能力,加强“企业登云”的安全保障。

(二)各旗区、市直园区

1.全面落实“企业登云”任务

结合本地企业分布、结构特点和发展水平,成立企业登云协调推进小组,安排配套的补贴和奖励资金,因地制宜研究制定本地区的企业上云推进工作方案,分类推进辖区重点企业上云。结合实际,建立相应工作推进机制,开展宣传培训,落实登云企业,培育登云试点示范企业。加大工作推进力度,有序推进辖区企业登云。

2.多渠道开展“企业登云”工作

通过推进两化深度融合贯标、工业互联网、创业创新、智能制造、企业技改等途径,引导和推动云应用软件和服务在企业中的应用。把当地已初阶登云的企业,作为第一批推进试点,进一步拓展企业登云内容。引导大中型企业信息基础架构和应用系统向云上迁移。推进大型企业互联网“双创”平台建设,带动上下游配套企业“登云”。围绕本地主导产业和重点行业,推动重点行业云平台建设,带动行业内企业“登云”。发挥第三方云平台汇聚优势,特别是本地已有的综合性工业云平台,吸引大中小微企业“登云”。推进面向中小微企业的信息化应用服务,拓展中小企业服务平台功能,完善中小企业“双创”服务体系,形成低门槛、广覆盖、有活力的生态系统。

3.形式多样开展“企业登云”宣传培训

组织开展“企业登云”宣传,主动与云服务商对接合作,组织本地企业开展“企业登云”培训,宣传“企业登云”有关政策,提高企业对“登云”的认识,营造登云、用云的良好氛围。有关培训批次安排要记录在册,登云培训要全面覆盖本地登云企业目标范围。

五、保障措施

(一)建立协同推进机制。市人民政府总体推进全市“企业登云”行动,成立市企业登云协同推进领导小组,“企业登云”推进工作属于市推进重点区域发展重点项目建设工作领导小组的专项工作,组长由市推进重点区域发展重点项目建设工作领导小组组长斯琴毕力格代市长兼任,副组长由副市长麻永飞担任。领导小组办公室设在市经济和信息化委员会,负责对接自治区企业登云行动相关事宜,制定我市企业登云实施方案,分解工作任务,编制企业登云相关技术标准,会同相关成员单位制定企业登云资金补助标准和资金管理办法,统筹协调解决有关问题。各旗区人民政府应建立相应协调小组。

领导小组办公室对接自治区企业登云领导小组,联合各云平台服务商,推动当地云服务商成立我市企业登云推进联盟(下称联盟)。各旗区、市直园区建立协调推进机制,积极开展宣传培训,落实企业登云工作,培育登云典型应用试点示范企业,有序推进企业登云。各旗区和市直园区于2018年9月10日前将分管领导和联络员名单报送至市领导小组办公室。

(二)建立联合激励机制。建立“登云企业出一点、云平台服务商贴一点、各级政府补一点”的联合激励机制,加快“企业登云”进程。积极争取自治区的“企业登云”专项引导资金,采取后补助方式,对当年登云的企业按照登云级别和规模给予一次性补助。各旗区和市直园区要结合实际,积极安排补助资金,更好地发挥政府引导作用。

鼓励云平台服务商采取优惠折扣、云代金券等各种形式促进“企业登云”。各旗区和市直园区要将推动“企业登云”与享受相关政策扶持相结合,优先支持登云企业申报国家和自治区的各项专项资金、高新技术企业认定及荣誉称号评选。

(三)加强调度、考核督查机制及信息报送。各旗区和市直园区要定期开展工作自评估,加大工作督查力度,并于每年年底组织考核。要做好本地登云企业数量、企业名称、服务提供商、购买产品及服务内容、数量、费用明细等信息的统计工作,从2018年9月份开始,每月10日前将上月企业登云进展、明细统计、存在问题等情况报市领导小组办公室;相关登云、用云明细信息统计将作为年底考核依据。

(四)加大宣传引导培训力度。全市将结合自治区要求,通过专题讲座、参观见学、组织云服务商宣讲等方式开展宣传和培训,充分发挥各类媒体作用,对“企业登云”行动开展系列宣传报道。

附件:1.鄂尔多斯市企业登云协同推进领导小组成员和办事机构

      2.鄂尔多斯市“企业登云”工作任务分解表

      3.鄂尔多斯市“企业登云”主要内容说明

附件1

鄂尔多斯市企业登云协同推进领导小组

成员和办事机构

组    长:斯琴毕力格  代市长

副  组  长:麻永飞      副市长

成     员:张众志      市人民政府秘书长、办公厅主任

           李  斌      市人民政府副秘书长、法制办公室主任

           杨晓龙      市经济和信息化委员会主任

           高志华      市发展和改革委员会主任

           王  瑞      市财政局局长

           张占霖      市科学技术局局长

           白雪平      市农牧业局局长

           邬建勋      市煤炭局局长

           章晓萍      市互联网信息办公室主任

           薛海霞      市大数据发展局局长

           杨志忠      市商务局副局长

           王  平      达拉特旗委常委、副旗长

           边子珍      伊金霍洛旗委常委、副旗长

           张志雄      乌审旗委常委、副旗长

           解怀君      东胜区副区长

           吉日木图    准格尔旗副旗长

           王高炜      杭锦旗副旗长

           李瑞敏      鄂托克旗副旗长

           吕耀峰      鄂托克前旗副旗长

           张  平      康巴什区副区长

           尚秀珍      鄂尔多斯高新技术产业开发区管理委员会副主任

           史占军      鄂尔多斯空港物流园区管理委员会副主任

领导小组下设办公室,办公室设在市经济和信息化委员会,办公室主任由杨晓龙兼任,副主任由市经济和信息化委员会副主任张帜担任。今后,除市领导外,领导小组其他人员若有变动,由接替其行政职务的人员自行接替其相应工作,不另文通知。

    附件2

鄂尔多斯市“企业登云”工作任务分解表

旗区、市直园区

2018年新增上云
企业数量(家)

2018年新增规上
企业数量(家)

2018年新增登云
内容数量(件)

东胜区

550

18

1285

达拉特旗

170

16

390

准格尔旗

160

27

340

伊金霍洛旗

150

15

350

乌审旗

90

5

210

杭锦旗

45

5

110

鄂托克旗

100

15

230

鄂托克前旗

35

4

90

康巴什区

25

2

80

高新技术

产业开发区

40

0

100

空港物流园区

25

0

60

合计:

1390

107

3245


附件3

鄂尔多斯市“企业登云”主要内容说明

一、相关概念解释

(一)云

本文中的云是特指一种能够在网络上便捷地按使用资源(包括计算资源、存储资源、应用软件、服务及网络等),且高度可扩展、灵活易管理的业务模式,具有大规模、虚拟化、高可靠及弹性配置等属性。

(二)云的分类

1.按部署模式云可分为公有云、私有云和混合云

公有云通常指由第三方提供商基于云计算基础设施,为广大用户提供云计算产品和服务的模式,用户一般通过互联网按需、快捷地使用,公有云能够实现最大范围内的资源共享优化。

私有云一般是为某个特定客户或机构单独使用而构建的,提供对数据、安全性和服务质量的有效控制。如某大型企业为内部多个分支机构构建的云。

混合云是同时融合了公有云和私有云的模式,用户可根据自身在计算资源获取、可扩展性、服务效率以及数据安全和控制等方面的综合考量,将应用程序和数据部署在合适的平台上,并实现统一管理。

2.按服务模式可以分为SaaS、PaaS和IaaS

SaaS,是一种通过互联网提供软件服务的模式,客户可以根据需求,向服务商订购应用软件服务,按订购的服务内容支付费用,并通过互联网获得服务商提供的服务。

PaaS,是由供应商将开发和运行平台作为服务提供给用户,提供以应用为中心的中间件,以及软件开发、测试和运行环境的整套解决方案。

IaaS,即把基础设施(计算、存储、网络、安全防护等)作为服务提供给客户,包括提供操作系统和虚拟化技术来管理资源的服务。

(三)云平台服务商

云平台服务商是集云系统构建和云服务运营于一体的服务商,以在线服务的方式,提供计算资源、存储资源、网络资源等基础IT(信息技术)架构,提供安全、可靠的计算和数据处理能力,并根据不同场景下的业务需求,提供云计算产品、服务及全局解决方案。

(四)云应用服务商

云应用服务商是云平台服务商的生态合作伙伴,包括基于云的应用软件开发商、解决方案提供商、系统集成商及其它云服务商,帮助各类企业具体实施上云改造项目。

二、“企业登云”内容参考

“企业登云”通常分为基础设施登云、软件系统登云、办公协同登云、企业管理登云及业务应用登云五个方面,相互之间有很多结合点。

结合登云周期、技术难度和投资金额,我们把登云内容分为三个级别。初阶登云:通过租赁少量服务器和软件资源快速实现部署的登云过程,主要包括网站、邮箱、协同办公、云监控、文件或存储管理、呼叫系统等;中阶登云:通过租赁云服务器和应用服务模块实现企业信息基础架构和应用系统部分部署或迁移的登云过程,主要包括数据库系统、云桌面、云安全产品应用、平台系统云化、单项经营管理或业务应用系统登云等;高阶登云:通过云端资源的大规模部署和应用,实现企业生产、经营、管理和办公的有效协同,高阶登云应至少同时包括两种以上初阶产品和两种以上中阶产品。

(一)基础设施(硬件)登云。一是计算资源登云。企业按照业务需求,弹性快速部署云平台的各种云服务器,实现计算资源集中管理和动态分配。二是存储资源登云。企业根据数据属性有针对性地选择云存储,提高数据存储的经济性、安全性和可靠性。三是网络资源登云。企业根据需求自由选择多种灵活可调的互联网接入带宽和IP(网络协议)地址服务方式,实现时延更小、更快的网络接入。四是安全防护登云。企业通过在云端部署和应用安全模块,保障企业信息安全;通过云备份、容灾等手段来防止丢失,确保企业数据、业务及网络安全。

(二)平台系统(软件)登云。一是数据库系统登云。企业通过在云端部署或向云端迁移云数据库系统,实现不同业务产生的各类数据跨平台、跨业务的统一部署和管理。二是专业业务系统登云。企业通过技术改造升级将各类专业业务系统(平台)向云端迁移部署,打破系统壁垒,实现数据跨平台融合,促进云端数据采集、分析、挖掘、存储和协同应用等服务,推动企业数据资源集聚,有效提高企业经营管理的科学性。三是物联网平台登云。企业利用云平台实现海量物联网终端设备高效可视化在线管理。

(三)办公协同(办公)登云。一是办公桌面登云。企业使用云平台提供的虚拟桌面与应用服务,随时随地接入云桌面办公,帮助用户打造更精简、更安全、更低维护成本、更高服务效率的云办公系统。二是协同应用登云。企业办公、协同、会议等应用登云,提升多人及多个部门间的协同工作能力。三是安防保卫登云。企业将网络监控摄像头系统、安防监控视频存储系统、呼叫系统、报警系统(连接火警、巡警系统)等安全防护系统部署在云端,借助强大的海量数据存储和计算能力,提升企业安全保障和安全预警等能力。四是软件开发测试登云。企业开发人员借助云平台方便地获取软件开发测试环境及专业工具,规范软件开发测试流程,降低成本,提高效率。五是信息维护管理登云。企业远程维护管理云化部署的系统,灵活调配资源,包括系统克隆、数据恢复等操作。

(四)企业管理(管理)登云。一是人力资源管理登云。企业通过云端部署专业的人力资源管理系统,获取精准高效的招聘、绩效、培训、考勤、薪酬等专业服务,降低管理成本,实现满足企业多元化需求。二是财务管理登云。推动企业采购管理、生产管理、销售管理、供应链管理、客户资源管理等应用登云,提升企业运营管理水平。三是营销管理登云。企业应用云端营销管理服务,利用云平台大数据资源,实现客户关系管理和渠道管理全流程自动化、产品营销精准化、客户服务智能化,提高精准营销水平。

(五)业务应用(业务)登云。一是研发设计登云。在云端部署开发、设计环境,推动企业计算机辅助设计、产品开发等登云,使使用者方便获取云平台强大的计算和存储能力,提升企业研发效率和创新水平,实现企业间跨地域、多语言的协同开发。二是生产系统登云。企业通过在云端部署和应用MES(制造企业生产过程执行管理系统)、ERP(企业资源计划系统)等软件,实现生产数据登云和设计、工艺、生产、管理、服务等数据在云上的打通融合,提升企业运营管理水平。三是供应链登云。企业在云上部署供应链管理软件或直接使用云上相关服务,实现采购管理、仓储管理和物流管理登云。四是电子商务登云。企业降低电商平台建设运维成本,利用云平台大数据资源提高精准营销水平。五是其它应用登云。根据企业个性化需求定制的其它服务。

 


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